台癌等13病團 為80萬癌症家庭請命　賴清德副總統承諾癌症新藥基金納競選政見

圖：台灣癌症基金會執行長賴基銘代表病團向賴清德副總統致贈請願書（總統府提供。左至右分別為立法委員劉建國、台灣癌症基金會賴基銘執行長、賴清德副總統、衛生福利部次長周志浩）

 

4月20日，立委劉建國率領台灣癌症基金會、中華民國乳癌病友協會、台灣年輕病友協會、厚生基金會等13個癌症相關團體以及醫藥界專家代表共同拜會賴清德副總統，懇請支持設立台灣癌症新藥多元支持基金（Taiwan multi-support Cancer Drugs Fund，簡稱 TmCDF），以減輕癌症家庭負擔，同時遞交聯合請願書。副總統承諾，台灣現代社會經濟發展已經到達一定程度，確實需要導入更先進的新醫療技術。身為總統參選人，一定會將成立癌症基金納入選舉政見當中。

副總統分享過去他擔任立法委員期間推動《癌症防治法》的歷程，以及實際參與國家公共衛生醫療政策擬訂的經驗，因此對衛生醫療領域深有感觸。賴副總統認為關鍵在於打造「健康台灣」，首要任務是提升國人健康；其次則是結合台灣本土生技與ICT產業優勢，發展精準醫療；同時健保方面也應全面檢討傳統化療政策的給付效益。副總統有信心健康產業能成為臺灣的另一座護國神山，讓世界看到臺灣的醫療水準，進而擁抱臺灣。

針對癌症藥品基金，賴副總統深表支持，並指出政策規劃重點應放在基金成立後的運作機制上，在參考他國制度的基礎上，依據台灣社會自身特性進行調整；與此同時，也應提升醫療科技評估量能，透過分析真實世界證據以確認新藥的實際療效。

首位提案成立癌症新藥基金的立委劉建國表示。癌症對國民健康的危害日漸加劇，倚靠健保制度本身已難及時回應病友的需求。癌症家庭為了求藥需要四處籌錢、賣家產，彷彿回到健保前「有錢判生、沒錢判死」的社會。立委劉建國對於賴副總統二十年前力主推動癌症防治法感到相當佩服。期盼藉由賴副過去在醫界、政界的經歷，一同催生「台灣癌症新藥多元支持基金」的成立。

台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟指出，癌症新藥獲得健保給付所需日數逐年惡化，病友等待癌症新藥納入健保平均為787天，即便獲得健保給付，給付範圍也僅涵蓋30.4%的癌症病友，超過七成五的癌症家庭面臨自費新藥的艱難選擇，形成醫療階級化。顯然現行健保體制已難滿足癌友對新藥新科技的需求，建立創新體制已是必然趨勢。

中華民國乳癌病友協會理事長黃淑芳現場向副總統提出三大訴求，包括呼籲政府應在健保體制外成立基金，提升癌症新藥可近性；成立TmCDF是病友活下去的機會，不可剝奪；並請衛福部儘速完成「癌症防治法第十六條」修訂，保障癌友適切醫療權益；同時也呼籲政府評估由醫院成立「基因檢測門診」的可行性。

台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿則提出三大請願，包括期盼衛福部能夠履行承諾，儘速完成英國癌症藥品基金制度的實地考察；提升醫療科技評估的量能與位階；以及檢討如化療等低效益傳統治療方法的給付效益，並懇請副總統支持TmCDF基金的成立。

台灣臨床腫瘤醫學會理事長賴俊良指出，台灣具備良好的醫療技術與環境，然而給付政策卻跟不上國際，確實應適時檢討現行制度。以連續12年高居國人癌症死因之首的肺癌為例，強化肺癌治療亦是降低台灣整體癌症死亡率的指標，然國內對肺癌的診療卻難跟上國際治療指引，我們感謝健保對癌友的照顧，但也期待有好的政策讓癌症治療與日、韓等國同步。

台灣藥學會理事長康照洲認為，國家藥品政策已經到了需要改革的地步，政府應該定期舉辦全國藥品政策會議，即時檢討藥品政策；同時台灣應設立國家級醫療科技評估 (HTA) 專責單位，完善藥物經濟學與社會經濟影響評估，才能有效對接大健康的國家政策需求。臺灣大學藥學專業學院院長沈麗娟也認為，國家應儘速成立行政法人或專責智庫，以進行完整的醫療科技評估（HTA）報告，接軌真實世界證據（RWE）的蒐集與分析，才有能力支援未來的國家醫療保障體系。

長年於立院推動衛環優質政策的厚生基金會執行長陳柏同表示，修訂癌症防治法成立台灣癌症新藥多元支持基金，已獲得超過60位跨黨派立法委員連署支持修法，國會過半數支持代表著需求急迫、民意強烈，希望賴副總統能夠聽見癌症家庭的心聲，支持推動「癌症新藥多元支持基金」，將基金的設立與啟動期程納入政策白皮書，落實國人期待。

圖：賴清德副總統 20 日接見台灣癌症基金會等13個病友團體（總統府提供）